编者按

为深层次贯彻执行习总书记有关“十四五”阶段推进群团改革的主要重要批示，促进共青团改革持续向县区基层拓宽，遵循中共中央规定，团中央于2021年6月运行了县区团委基层机构改革创新扩张试点，全国各地31个省（自治州、市辖区）的621个县市级团区委列入示范点。为加强典型性助推和示范性推动，专升本报名特设立“团委基层改革创新完成时”栏目，沟通交流改革创新作法，展现改革创新进度，凝结改革创新的共识，激起改革创新驱动力。

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县区共青团改革的清风，已经温馨上海市大量基层青年人的心。一些刚建团没多久的“两新”机构，取得了省市级团区委立即配送出来的資源，还能够“点单”规定上级领导团组织配送主题活动；一些积极开展和机构青年人工作中的技术骨干青年人，变成基层团区委的做兼职、任职、职业团干部；一些街镇团干部由于基层人力资源、人力物力的丰富，更有拼劲了。

先前，团中央办公厅下达《有关明确县区团委基层机构改革创新示范点地域的通告》，上海市的16县市与此同时变成全国各地621个县（市、区、旗）示范点地域的一部分。中青报·中青在线小编注意到，上海市是全国各地最开始的群团改革示范点地域，在这个基础上，其县区共青团改革工作中也问世了许多“顶势”工作经验。

“上海市16县市同歩促进改革，争取让基层机构多元化、存活社会性、工作中项目化、运作扁平化设计、技术骨干多样化，真真正正消除机关化风格，除去单一化依靠。”团上海市委书记上官剑说，上海市县区共青团改革的最后目标是加强团在基层的政治功能，促进产生社会意识形态。

团办项目在基层变为“香饽饽”

9月初，恰逢“双减”现行政策法律效力在沪逐渐呈现之时。上海市是国家教育部“双减”现行政策的落地式试点城市之一，“双减”后，青少年的工作质量互变规律少了，课程类培训机构减少了，小朋友们双休日日咋玩、怎样玩得更有意义变成青年人父母们的重中之重。

上海市区浦东，小区里的青少年儿童摆布着高新科技试验设备，她们正根据团浦东市委服务平台申请办理“青春年少篷篷车”项目里的“青少年儿童STEAM科学合理课程内容”，在门口发觉“眼看不以实”的科学合理，搞懂日常生活的高新科技秘密。

“青春年少篷篷车”是由团浦东市委核心，为小区青少年儿童给予培训学习、育儿教育、体育运动、文化艺术、反诈防诈骗等多元化的服务项目项目。该项目全年度为该区域1306个“大门口”青年中心给予点单服务项目1亿元场，遮盖50人次。街道办、城镇团区委可以依据分别具体情况在服务平台上面单，团区委根据青联委员公益性服务项目、美国蓝鳄鱼那里买委办局志愿者服务、社会团体公开等方式把主题活动准时、按需派送到点。

“青少年儿童STEAM科学合理课程内容”是团浦东市委向上海市携手共进青少年儿童发展趋势核心选购的一个青少年儿童科学探索类项目。每一次主题活动，这个青年人社会团体会带上各种各样日常生活的小物件作为授课小游戏道具，让小朋友们掌握生活中的科学专业知识。“几乎全部街道办、村居都十分热烈欢迎，紧俏，要靠接单。”该核心干事长杜量告知小编，核心还参加了团浦东市委的善心暑托班、青社沙龙活动等好几个立即派送至基层的项目。

上海市区时下受欢迎的专业化前滩小区，已经基本建设一个坐落于高档办公楼内第五至第八层的“团青关联新领域”。前滩小区被称作上海市第二个上海陆家嘴，这儿汇集高档的大型商场、办公楼、国际医院、国际学校等。据初步统计，这儿现阶段搬入了6.8数万人，在其中6.6数万人全是青年人，外籍人约1000人，预估将来还将急剧提升。

每周一到周五下午，“团青关联新领域”里设立的瑜伽健身、博击、钢琴班紧俏。团三林镇委副书记唐佳详细介绍，团组织依据今天的专业化特点，发布了“会员制度”——青年人参加垃圾分类回收、新冠肺炎疫苗接种、疫情防控等志愿服务活动可以得到積分，凭積分申请办理午间特点主题活动。而参加志愿服务活动的青年人，还能够享有“团组织帮助带孩子”服务项目，“她们去做志愿者，大家机构中国围棋班、电子琴班帮助带孩子。”

近期，团组织还把具备三林古街特点的舞狮表演、包粽子等中国传统文化特点的服务项目立即派送到在前滩小区办公室的外资企业。

谁在基层“办好事”是至关重要的问题

事实上，团办项目上海市区基层变为“香饽饽”的身后，便是县区共青团改革的关键——人从基层来，项目送至基层去，规章制度闭环控制设计方案及时。

以浦东新城区为例子，这儿从团区委做兼职副书记到基层街道办专职副书记，都是有来源于一线的“青年人技术骨干”。例如，前述团三林镇委副书记唐佳，本来就仅仅积极开展团的活動的一名青年志愿者。出生于1992年的美国蓝鳄多少钱一盒她，2016年逐渐在三林镇大城市运作人事工作，之后她参与过五四主题风格聚会、当过善心暑托班青年志愿者、到青年中心当过青年志愿者。在2018年上海市在国内区域内开展群团改革示范点时，她变成团三林镇委的做兼职副书记。

“那时候团三林镇委有一个镇长、一个社会工作者，也有2个防止少年犯罪的社会工作者，大家一下子来到3个做兼职副书记，能量提高了接近一半。”唐佳说，她和此外两位做兼职副书记“到岗”后，团三林镇委的工作中能量一下子丰富了。她们帮助促使三林古街青年中心变成上海第一批5A级青年中心，帮助招待全国各地团组织参观学习，之后还帮助搞起来了善心暑托班。

2021年4月，干了2年半做兼职团委副书记的唐佳，被宣布任职为三林镇职业团委副书记。

上海市各个团区委都把塑造青年人技术骨干做为一件要事在办。

上海杨浦区发布“小区青年人先峰培养方案”，从高等院校、小区挖掘青年人领头人开展重点关注、学习培训，依次有3批共81名青年人领头人变成“青年人先峰”，在其中11人进到业主委员会，424名来源于法律法规、工程项目、会计、社工等方面的青年人构成社区治理“顾问团”。上海理工大学城市规划建设和管理类专业副教授职称刘魏巍的另一个真实身份，便是盛世御珑湾住宅小区的业主委员会办公室主任，他还根据青年人先峰方案顺手塑造了两位80后青年人参加社区治理。

团队、資源、规章制度缺一不可

拥有一线“青年人技术骨干”的加盟代理，团的主题活动想正式变成基层的香饽饽、青年人眼里的“事实项目”，还必须经费预算和规章制度的扶持。

“人、钱、规章制度缺一不可。”团浦东组织部部长林廷钧告知小编，浦东除开不拘一格选任青年人技术骨干外，仍在持续提升经费预算向基层偏斜的幅度，上年团区委用以帮扶基层的经费预算占全年总项目资产的57%。

以叮咚买菜企业为象征的新经济组织，也收到了来源于团区委的各种各样“褔利”。今年过年，国内各地呼吁“就地过春节”，团浦东市委为守留杭州的外卖员送过来了新年豪礼，之美国蓝鳄多少钱一粒后又依据公司青年人的要求，联络了浦东名牌大学校领导为青年人父母设立专题讲座，缓解焦虑。企业的一线员工和年轻技术骨干也各自得到添加青联和参加“青年人人才营”学习培训的机遇。2019年起，团区委为非公企业团组织给予了100余场专题教育、学习培训成材、生活服务、社会公益类服务项目项目点单服务项目，2021年，团区委还为各家新创建的非公团组织给予团队拓展工具箱和团队拓展经费预算。

据了解，团浦东市委采用的经费预算拨款标准是“省市级补一点、基层出一点、社会发展筹一点”，这类成本低、可持续性的运行方法立即协助基层团组织集聚人气值、促进感情，得到了管辖区内青年人的美名与五星好评。

林廷钧详细介绍，浦东采用“钱跟随项目走”的方法，基层团组织和青年人社会团体，可以根据承揽团区委的项目并得到经费预算帮扶。每一笔钱的身后，对等的是进行项目的义务。

团区委每一年会对每个项目的实行状况开展评测。评测关键有3个层面，一是由第三方市场组织评定项目执行状况；二是根据青年人采访及年度工作考评看来每日任务是不是质保进行；三是征询基层党委会对项目实行状况的点评。

以“青春年少篷篷车”项目为例子，街镇提要求，社会团体或委办局青年志愿者机构接单子，团区委构建连接服务平台。而这一“服务平台”又叫点单系统，基层享有完项目服务项目后，要对课程内容效果开展意见反馈。“受大家喜爱的主题活动再次做，不火爆的就换。”团区委还能从而把握基层青年人的爱好。

在上海徐汇，这类社会性的规章制度分配，也被应用得酣畅淋漓。团区委根据社会性报考征募建立“学会青年人人民大城市实践活动团”，包含鲜红色解说员、岗位体验官、“水珠”青年志愿者、创业合作伙伴等6支团队。这种实践活动团都是有自身的“社会发展圈内”，她们网上方案策划人气值聚集主题活动，线下推广机构互动交流打卡签到每日任务，根据政治引领、实践活动锻练、典礼文化教育加强实践活动团组员的自我认同，创建线上与线下双重引流的稳步发展体制。

除此之外，实践活动团还与地区企业与在沪高等院校一同打造出青年人实践活动团职位立业教书育人的合作机构，对主要表现良好的青年人向徐汇区人才储备方案开展推荐，持续激起青年人实践活动团自主创新、自主创业、造就的社会发展魅力。